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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普  惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成
 本。