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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择
托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的
服务 质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。