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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质
量，包括 机构资质 、 师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不
齐

 ，一些非正规机构游离于相关部 门 的监管体系之外。