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　　发展普惠托育服务， 要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成  本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本 ；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助
、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。