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　　发展普惠托育服务，要充分
调动
社会  力
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种  方式， 降低普惠机构运营成本。