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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数 为2. 03 个，距  离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差 距。