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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要 加大 政府投资 力度，
提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。