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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本
压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建
 民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠 
机构运营成本。