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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，
要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营 
成 本。