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其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平  、内外环境、
照护内 容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。