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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托

育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相 关部门的监管体系 
之外。