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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大 
多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等 
，但
在 现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。