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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量
 ，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中 ，各托育机构
提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。