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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在

较
大缺口。截至20 21年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期 
末4.5 个的目标尚存很大差距。