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　　 首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有
托育机 
构入托率仅 为6%左右，托位供给 存在较大缺口。
截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为2
.03个，距离“十四五”期 末4.5个
的目标尚存很大差距。