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　　发展 普惠托育服务，要充  分调动 社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社
会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托  位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。