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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方
 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普 惠机构开  办成本；另一方面，
采取  公建民营、运营
补贴、
奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。