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　　其 三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。