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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。