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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张

本波 提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设
补贴标准
，进 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取  公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。