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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。  截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿  托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标 尚存很大差距。