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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究 院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，
降低普惠
机构运营
 成本。