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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿 
家庭有托育需求 ，但 现有托育
机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，
我国每千人口拥  有3岁以下婴幼 儿托位 数为2. 03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。