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　　其三，托  育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构时  都会关注服务质量，包 括机构资质、
师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。