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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为 6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。