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　　“框架协议 ”明确，将强化三省一市牵头单位顶 层沟 
通、统筹
协调、同 步发  展，构 建省、市、县、街道(乡镇)“四级协
作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢  ，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。