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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务 质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内
容
等，
但在现实中
，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。