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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺
口 。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离 
“十四 五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。