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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个 ，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚 存很大差距。