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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。