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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括  机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 一些非正 规
 机构游离于相关部门的监管体系之外。