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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外 环境、照护内 容等，
但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。