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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 选择

托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护 内
容 等，但在现实中，各 托育机构提
供的服务质量参 差 不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。