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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、
师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中
，各托
育机构提供的 服务 质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。