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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出
。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给

存 在较大缺口。截至2021年底， 我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。