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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不  健全 。 黄绮认为
 ，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。