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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足  的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼

儿 家庭有托育需求  ，但现有托育 机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差 距。