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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托

育机构时都

会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 
体系之外。