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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构
游离于相 关部门的监管体系之外。