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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据  显示 ，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021
年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。