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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 
。黄 绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资  质 、师资水平、内外 环境、照护 内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。