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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。