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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“ 十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。