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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压

力，需要建立  合理的成本分担


机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面， 要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。