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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 

有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，
各托育机构提供的服 务 质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。