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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环 境、照  护内 容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐

，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。