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发展普惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机  构运营成本。