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其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务 
质量，
包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。