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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买
服务
等多种方
式，
降低普惠机构运营成本。