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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择
托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
  、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监  管体系之外。